白白的快乐宝库-35

二是方法论上，国企改革坚持“渐进式+增量+试点”方法论，建立合理考核奖惩机制，建立容错和“豁免”机制，提高地方积极性。过去国企改革取得较大进展，然而当前地方执行层面存在“多做多错，少做少错，不做不错”、“不敢改、不愿改、不会改”问题，应坚持过去“渐进+增量+试点”成功经验，改革举措与法治建设的配套衔接，建立地方政府的容错、纠错和“豁免”机制，调动地方政府的改革热情和积极性。国企改革中“国有资产流失”成为束缚政府和国企领导的无形枷锁和敏感地带，可由独立第三方资产评估机构评估其合理价值或公开竞标转让的形式解除障碍。

未经竞争的垄断电力导致市场资源配置不合理：一方面部分地方政府追求地方业绩，大力发展风能发电，过量电厂兴建导致大量风能发电厂被闲置；另一方面，为维持地方就业，以污染环境为代价的火力发电厂等落后企业始终无法淘汰，社会总体福利受到损害。此外，伴随季节变化及工业用电变动，国企集团相互调节控制电力垄断，电价维持虚高，导致民生利益受到侵害。

终端补贴就是用户购买手机时只要订购了套餐，运营商就让手机大降价；或者用户订购套餐时，运营商向用户赠送手机。报道称，三大运营商的上级主管部门已下发通知，禁止终端补贴，尤其是取消对手机、宽带光猫、泛终端等补贴，这意味着运营商无法对用户购买5G手机直接进行补贴。

例如优步坚称使用其平台的司机是独立承包商而非其雇员，从而拒绝承担诸如社会保险、医疗保险、病假、加班费等劳动成本。国内的分享经济企业也采取类似的定位，例如滴滴出行在其网站上自称“成为全球仅次于淘宝的第二大在线交易平台”，河狸家称“所有河狸家平台的手艺⼈，不再像以前那样是店里的打⼯者，而是自品牌的手艺⼈”，背后隐含的都是同样的逻辑：分享经济企业仅扮演信息平台角色，平台上提供服务的劳动者是独立经营者，因此分享经济企业无需承担劳动者应有的福利和保障等权益。作为回报，劳动者则获得了“自由”与更高的收⼊。

“REITs的特征都是通过制定相关法律法规设定的，投资者购买持有REITs，REITs投资于不动产，通过这种方式，REITs将流动性较低、非证券形态的不动产直接转化为资产市场上高流动性的金融资产。”北京大学光华管理学院教授张铮表示。“无论对个人投资者还是机构投资者来说，中国市场均缺乏与不动产资产在风险和收益两方面同时匹配的、标准化的、优质的、高流动性金融产品，这是目前中国资产管理市场的重要短板。公募REITs的推出能大大降低不动产的投资门槛，充分体现普惠性。”张铮说，REITs有利于推动中国房地产行业产业升级和盈利模式的转变，由“开发+出售”模式转变为一次性销售与持续性收入并重的模式。

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